新三板实战案例217：无控股股东但存在共同控制的认定问题(长合信息)

上海长合信息技术股份有限公司(长合信息430407)主要从事地铁通 信领域的通信传输、数据网络、语音交换及调度电话等系统的研发、销售及 相关技术服务。公司无控股股东，但存在共同控制，这是怎样认定的？
解决恩路及方案详解:.
公司自然人股东黄学军、隋志毅、张敏为公司法人股东上海益诚汉明投 资合伙企业(有限合伙)的合伙人，其中黄学军为执行事务合伙人，隋志毅、 张敏为有限合伙人。
公司股东黄学军、隋志毅、张敏于2013年8月12日签订《一致行动协 议》，三方为公司的共同控制人。公司无控股股东，实际控制人为黄学军、隋 志毅、张敏。截至本公开转让说明书签署日，三人直接持有公司8333333. 00股股份，通过益诚汉明间接持有公司1666667.00股股份，合计持有公司 100%股份。根据公司历史上的决策情况，自2011年初黄学军成为公司股东 之日起，黄学军、隋志毅、张敏三人对公司发展战略、重大经营决策、日常 经营活动均发表相同的意见，共同实施重大影响，在公司历次股东（大）会、 董事会上均有相同的表决意见；且三人一直担任公司董事长、董事或总经理 等重要职务，能够实际支配公司董事会和日常经营活动；2013年10月12日， 三人也共同出具书面说明，确认三人作为公司股东期间持续一致行动的事实。 2013年8月12日，为延续和稳定共同控制的状态，黄学军、隋志毅、张敏三 人正式签署了《一致行动协议》。因此，认定黄学军、隋志毅、张敏为公司的 共同实际控制人。公司实际控制人近两年未发生变化。